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瀏陽市融媒體中心訊(記者 黃柳)2020年5月，瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限責任公司(以下簡稱"瀏發(fā)集團")正式掛牌成立，標志著瀏陽在國有企業(yè)改革發(fā)展的征程中邁出新的標志性步伐。2020年，瀏發(fā)集團業(yè)務經營整體向好，全年經營收入超30億元，完成項目投資35.16億元，對外股權投資33.6億元，圓滿完成了全年各項工作任務。

2021年是實施"十四五"規(guī)劃的開局之年，站在這一全新的奮斗起點上，瀏發(fā)集團將持續(xù)推動國有企業(yè)改革轉型，在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和發(fā)展重點上，始終聚焦"三高四新"戰(zhàn)略，做大、做強、做優(yōu)主營業(yè)務，積極開拓新興經營性業(yè)務，狠抓質效提升，努力將集團打造成為具有核心競爭力的市場化企業(yè)，為推動瀏陽高質量發(fā)展、現(xiàn)代化建設提供瀏發(fā)集團的有力支撐和保障。

以新姿態(tài)踏上新征程

匯聚合力驅動國有企業(yè)轉型升級

為深化國有企業(yè)改革，增強國企活力和市場競爭力，2020年3月，瀏陽市委、市政府決定按“1+1+1>3”的模式整合瀏陽市城建集團、水建投、文旅公司，組建瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限責任公司，促推國有資本實現(xiàn)高效運轉，強勢推進瀏陽城市建設和經濟發(fā)展。

2020年5月，瀏發(fā)集團正式掛牌成立，為市屬投資管理類企業(yè)集團，由市國有資產事務中心出資，注冊資本100億元，資產總額超過500億元，是一家致力打造集投資、建設、運營、管理、服務為一體的城市發(fā)展綜合運營商和產融結合的創(chuàng)新型國企。

市城建集團、水建投、文旅公司深耕瀏陽多年，各具獨特優(yōu)勢，以這3家子公司為主體組建的瀏發(fā)集團，匯聚了一股推動國有企業(yè)轉型升級的合力，體量進一步擴大，優(yōu)勢疊加效應愈發(fā)凸顯。

有了轉型發(fā)展的決心和魄力，工作體系的構建成了重中之重。在按照“一級組建、二級構建、三級整合、四級深化”四步走戰(zhàn)略的大前提下，瀏發(fā)集團突出基礎強化、創(chuàng)新發(fā)展兩個重點，致力打造聚合工程、堡壘工程、陽光工程等三項工程，著力“五好”領導班子、“五化”黨支部、“四優(yōu)”黨員隊伍、“四強”企業(yè)文化等四大建設，通過“一課”“一日”“三聯(lián)”“四談”“五評”等五個方法，完善理論武裝、人才強企、激勵獎懲、規(guī)章制度、宣傳引導、經費分配等六個保障，為企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展奠定了科學、堅實的基礎。2020年，瀏發(fā)集團交出的答卷證明，無論是在融資、征地拆遷，還是項目建設、投資經營等方面，各項數(shù)據(jù)均刷新歷史，開啟了建設現(xiàn)代化國企的新征程。

以新?lián)斖苿有掳l(fā)展

多點發(fā)力打造多元化經營格局

自掛牌成立來，瀏發(fā)集團通過不斷深化改革，調整經濟結構與產業(yè)布局，在實踐中探索、形成了多元化產業(yè)經營格局，實現(xiàn)了從功能單一型地方國企向城市綜合運營服務商的蝶變。

如今，瀏發(fā)集團確定了城市建設、城市運營、鄉(xiāng)村振興、文旅投資、產業(yè)投資、金融投資等六大主營業(yè)務板塊，同時，組建了渣土公司、砂石公司，劃轉、吸收了五環(huán)建設開發(fā)有限公司、瀏河拍賣行，推進恒信融資擔保有限公司等行政事業(yè)單位向經營性企業(yè)的劃轉工作。

業(yè)務板塊不斷豐富，多元經營也不斷增強。瀏發(fā)集團積極以多元經營作為國有企業(yè)市場化的重要試驗和抓手，培育新的營收增長點，收入總額和利稅規(guī)模也不斷攀升。2020年，瀏發(fā)集團對外股權投資33.6億元，項目投資35.16億元，包括惠科、藍思科技、泰科天潤、四水廠、江淮村鎮(zhèn)銀行等項目，實現(xiàn)股權收益5400萬元，集團公司多元經營活力初步迸現(xiàn)。

目前，四水廠項目征拆房屋已清零，鴻達公司智慧停車業(yè)務不斷拓展。

2020年12月揭牌成立的瀏陽市瀏發(fā)中石化能源有限公司，同樣是瀏發(fā)集團積極開拓新興營業(yè)項目的一大體現(xiàn)。該公司由瀏發(fā)集團、中石化長沙分公司合資組建，生產經營范圍涉及成品油、充電樁(換電站)建設、車用天然氣及石化產品零售等，兼營業(yè)務涵蓋汽車銷售、汽車美容等服務，目前正在著手啟動收購西北環(huán)線第三加油站，并力爭在2021年7月份投入運營。在資產盤活方面，瀏發(fā)集團公開拍賣恒宜新村、禧和社區(qū)、浦梓港、海威花園等安置房源，拍賣處置資產總成交額約860萬元，完成規(guī)劃展覽館一樓、老永安中學等資產拍租，2020年收取資金約 1815.99萬元。當下，168宗行政事業(yè)單位資產交接過戶工作在加緊進行中。

特別值得一提的是，2020年6月，瀏發(fā)集團牽頭成立了瀏陽市產業(yè)投資基金第一支子基金——工業(yè)發(fā)展基金，該基金以瀏陽主導產業(yè)、新興產業(yè)領域為投資方向，撬動了社會資本注入實體經濟，總規(guī)模為2億元。這是瀏陽首次通過政府平臺公司引導社會資本投資工業(yè)領域，為加快實現(xiàn)國有企業(yè)轉型發(fā)展，推動瀏陽實體經濟產業(yè)轉型升級貢獻了力量。

瀏發(fā)集團相關負責人介紹，根據(jù)2021年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，瀏發(fā)集團將積極發(fā)力體育板塊、教育板塊，增強公司造血能力。持續(xù)擴大鴻達公司推進智慧停車系統(tǒng)覆蓋面，做強做大渣土公司業(yè)務，完成西北外環(huán)加油加氣三站、四站、大瑤加油站建設并爭取實現(xiàn)運營，摘牌六股嶺項目，推進河道砂石、擴界礦山業(yè)務。

以新作為實現(xiàn)新突破

奮力提升瀏陽城市品質形象

為滿足市民日益增長的對美好生活的需求，進一步完善瀏陽城市功能，提升城市品質、形象，瀏發(fā)集團作為城鄉(xiāng)發(fā)展的主力軍，堅守初心、擔當使命，聚焦主業(yè)，堅持“項目為王”，2020年建設熱潮涌動。

2020年，瀏發(fā)集團拉通水佳路(道吾山路-錦程大道)等9條城市道路，燎原路(道吾山路-予倩路)、菊花石路(南泥灣路-石霜路)即將通車，完成瀏陽河東路提質改造，強力推進南泥灣路(白沙路-道吾山路)建設。百宜河綜合整治、凈溪河截污干管項目、長興片區(qū)防洪排澇設施建設項目等10余個項目全面完工，海威花園保障房順利竣工驗收，長興湖濱水園林D區(qū)景觀工程已成為當下瀏陽網(wǎng)紅打卡地……

在城市運營方面，2020年，瀏發(fā)集團亦是亮點紛呈。成功出讓17宗地塊，出讓面積913.48畝，實現(xiàn)土地收入約24.96億元，引進大漢、灣田、江山印等5個項目落地片區(qū)開發(fā)建設，道吾新城、新屋嶺新城、長興湖濱水新城、水佳新城、“一河兩岸”文旅新城等五大片區(qū)全面開發(fā)，不斷刷新城市格局蝶變速度，為瀏陽人居環(huán)境改善、升級注入生機和活力。

在片區(qū)開發(fā)上，瀏發(fā)集團同樣實現(xiàn)關鍵突破?？偼顿Y19.4億元的“一河兩岸”文化旅游 ABO 項目成功招商;水佳片區(qū)100萬平方米城市綜合體啟動建設，將打造168米超高層新地標;觀禮臺“焰遇花火”文旅項目建設穩(wěn)步推進……

開局事關全局。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，瀏發(fā)集團將繼續(xù)砥礪前行，在轉型與升級中謀定發(fā)展新藍圖，實現(xiàn)新突破，再獲新成績。

 城市建設 

百宜河綜合整治主管網(wǎng)、凈溪河截污干管、政東廣場雨污分流改造等12個項目全面完工，雨污管網(wǎng)埋設18104米，切實推動瀏陽河水質持續(xù)改善，確保涵養(yǎng)一河碧水到湘江。2020年工程建設累計投資11.3億元，拉通9條城市道路，新增停車位2087個，安置保障住房16920平方米，以強有力的項目建設提升市民獲得感。

  城市運營  

水佳片區(qū)100萬平方米城市綜合體啟動建設，將打造168米超高層新地標，引入國際知名五星級酒店。

2020年掛牌出讓17宗地塊，總出讓面積約913畝。布局水利、加油加氣、停車場、廣告位等多元經營業(yè)務，深耕城市綜合運營，打造城市發(fā)展綜合運營商。

  鄉(xiāng)村振興  

以紅旅營為核心，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。湘贛邊秋收起義文旅產業(yè)整合發(fā)展示范區(qū)項目成功獲評長沙市文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，助力湘贛邊區(qū)域合作縱深推進。積極開展增減掛鉤、土地開發(fā)、全域土地綜合整治，2020年確認土地指標8749.4355畝，帶動農村資產運營。

  文旅投資  

以“一河兩岸”文旅項目為關鍵抓手，深挖“一河兩岸”文化資源?？偼顿Y19.4億元的“一河兩岸”文化旅游 ABO 項目成功招商，觀禮臺“焰遇花火”文旅項目步入正軌。啟動道吾山城市公園建設，致力打造瀏陽的“岳麓山”“白云山”。

  產業(yè)投資  

參股惠科、泰科天潤等高新技術新興產業(yè)，組建渣土公司、砂石公司，成立瀏發(fā)中石化能源有限公司，拓展渣土、采砂、加油加氣等投資領域，全面激發(fā)企業(yè)活力。

  金融投資  

成立工業(yè)發(fā)展基金和鄉(xiāng)村振興基金，拓展投資領域，積極投資蘇州極目機器人等項目。2020年對外投資項目7個，投資金額33.6億元，不斷放大國有資本效應，為集團公司轉型發(fā)展、產業(yè)升級開辟新的市場化路徑。

亮點2020

全力建設“一河兩岸”文旅新城

全面提升瀏陽城市品質形象

一河詩畫，滿城煙花。2020年，瀏發(fā)集團全力推進“一河兩岸”文旅新城項目開發(fā)建設相關工作，打響“瀏陽城看瀏陽河”品牌，讓“瀏陽河”和“瀏陽花炮”兩張城市名片在“一河兩岸”舞臺綻放得更精彩。

觀禮臺是瀏陽國際花炮節(jié)舉辦地，也是“一河兩岸”核心地點之一。2020年9月份已成功招商，引進花火劇團打造花火劇場項目，2021年1月2日將上演新年焰火演唱會。由瀏發(fā)集團投資建設的瀏陽河景觀帶(渭川河-三元宮)于2019年投入使用，大面積的親水景觀已成為附近市民休閑漫步的首選之地。

總投資19.4億元的“一河兩岸”文旅項目，涵蓋防洪堤等民生基礎設施以及相關文旅運營項目。其中文旅項目包括氮肥廠地塊打造、花花世界、浦梓港煙花主題公園及夜游項目。文旅相關配套基礎設施包括環(huán)境綜合整治(三元宮-觀禮臺、金沙路-斑竹路)、瀏陽河西路(西湖山路-平水路)、瀏陽河東路(秋收路-錦程大道)、荷花路(將軍路-瀏青公路)、步行橋(氮肥廠-浦梓港)、游客服務中心。目前，征地拆遷正有序推進，項目建設前期工作已迅速鋪排。

在新的一年，瀏發(fā)集團將繼續(xù)全力以赴，做好“一河兩岸”文旅新城項目各項開發(fā)建設工作，精準著力提升瀏陽城市品質形象。

亮點2020

堅持黨建引領提升項目質效

為了適應現(xiàn)代化市場，瀏發(fā)集團不斷強化黨建引領，堅持黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一。

在創(chuàng)新黨建工作體系方面，瀏發(fā)集團黨委構建了“123456”黨建工作體系，全面管理公司人事、資金調度、融資、投資決策等“三重一大”事項，先后召開46次黨委會，前置研究公司經營發(fā)展事項;創(chuàng)新性地推行黨委委員與董事會、監(jiān)事會、經理層交叉任職，通過完善黨組織設置，建立黨委委員聯(lián)支部制度，選派副科級干部擔任黨支部書記等方式，確保黨委決策得到有效落實，推動企業(yè)黨建和經營管理深度融合。

緊緊圍繞黨建引領這個核心，瀏發(fā)集團更是創(chuàng)新“黨建+微網(wǎng)格”工作方法，將黨支部建到工地上去，將來自工程建設的一線黨員吸納到臨時黨支部中來，通過黨員聯(lián)項目、聯(lián)片區(qū)、聯(lián)路段的形式，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將紅色力量轉化為推動項目建設的“加速劑”，全力推動工作開展。

“身為一名黨員，就要主動深入一線，帶頭解決問題?！睘g發(fā)集團相關負責人介紹，在臨時黨支部的統(tǒng)領下，黨員干部帶頭，每天都到建設現(xiàn)場“打卡”，這樣的“一線工作法”在瀏發(fā)集團工程線已經成為常態(tài)。

項目上點亮的“小紅點”，連起來便成了城市建設的“一片紅”。在高效推進下，瀏發(fā)集團2020年有10余個項目完成建設。

謀局2021

六個方面發(fā)力持續(xù)深入推進改革轉型

瀏陽日報：2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，瀏發(fā)集團的工作思路是什么?

張伯鋒(瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限責任公司黨委書記、董事長)：2021年，我們將從六個方面發(fā)力，持續(xù)深入推進國有企業(yè)改革、轉型。第一是不斷完善管理制度，形成科學有效的集團公司治理機制;第二是激發(fā)企業(yè)活力，健全市場化經營機制、積極拓展業(yè)務;第三是推動黨建工作與企業(yè)的生產經營深度融合;第四是聚焦主責主業(yè)，提升國有資本配置效率;第五是緊扣市委全會的思路，全面推進“一河兩岸”戰(zhàn)略投資進度;第六是全力推進道吾片區(qū)、高鐵片區(qū)的規(guī)劃建設。